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2025年绿色低碳产业增加值达到2000亿元,深圳将出台应对气候变化“十四五”规划

2022-10-26 17:19分类: 生态 阅读:

 

近日,深圳市生态环境局、深圳市发展和改革委员会联合印发了《深圳市应对气候变化“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》在系统分析应对气候变化工作现状和面临机遇挑战的基础上,明确“十四五”期间深圳市应对气候变化工作的主要目标、重点任务和重大工程,加快构建绿色低碳循环发展经济体系,全面提升城市应对气候变化整体能力和水平,以先行示范标准积极应对气候变化。

砥砺奋进,擘画“十四五”应对气候变化蓝图

《规划》作为深圳市应对气候变化工作的重要依据和行动指南,深入贯彻“双碳”指示精神,对标《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发展要求,在深入分析深圳温室气体控排形势和应对气候变化工作基础上,科学谋划深圳应对气候变化发展目标:

到2025年,绿色低碳循环发展经济体系建设迈上新台阶,重点领域降碳行动取得积极成效,单位GDP二氧化碳排放持续降低,适应气候变化能力有效提升,气候变化治理体系和治理能力有效增强,初步形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应、与生态环境保护相融合的应对气候变化工作新局面,努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。

展望2035年,温室气体排放与经济社会发展稳定脱钩,二氧化碳排放达峰后稳中有降,绿色生产生活方式广泛形成,适应气候变化能力显著增强,引领可持续发展的国际创新低碳城市全面建成,带动生态环境质量达到国际一流水平,为尽早高质量实现碳中和奠定坚实基础。

高位对标,构建具有深圳特色的指标体系

《规划》对标国际先进,构建符合深圳发展实际并兼具深圳特色的指标体系,涵盖综合、减缓气候变化、适应气候变化和试点示范建设等四个类别共15项指标。

在综合指标方面,积极应对气候变化,坚定不移落实国家碳达峰、碳中和工作部署,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。到2025年,单位GDP二氧化碳排放降低和单位GDP能耗降低完成国家和省下达任务。

在减缓气候变化方面,将控制温室气体排放融入产业、能源、交通、建筑、区域发展等相关规划,积极构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,深入推进碳达峰行动,支持有条件的区域、重点行业和重点企业率先实现碳达峰。到2025年,一次电力及其他能源消费比重达到47%,绿色低碳产业增加值达到2000亿元,绿色交通出行分担率达到81%,森林蓄积量达到447万立方米。

在适应气候变化方面,做好气候变化影响及风险评估、预测预警和防灾减灾工作,将适应气候变化理念落实到国土空间规划、建设和管理全过程中,提升自然生态和社会经济领域适应气候变化能力。到2025年,突发灾害性天气有效预警提前量达60分钟,万元GDP水耗降低至6立方米以下,城市供水储备能力达到90天,建成区海绵城市达标面积占比达到60%以上。

在试点示范建设方面,全面深化各类低碳试点示范,探索具有深圳特色的“近零碳”建设路径,形成一系列集成绿色低碳技术和智慧化管理的新模式、新场景。到2025年,累计建设100个近零碳排放区试点项目。

精准发力,明确应对气候变化工作行动路径

《规划》锚定目标,全面系统提出应对气候变化各领域行动措施,做好协同战略、找准攻坚战术,做实“十四五”应对气候变化工作。

以碳达峰碳中和为战略导向,减缓及适应双线发力。大力培育可再生能源、高效储能、智慧能源、节能环保等绿色低碳产业,积极构建绿色低碳能源体系,推进工业、交通、建筑等重点领域节能增效。持续推动国家森林城市建设,提升海洋、湿地等生态系统碳汇能力。高质量建设综合气候观测体系,持续推进红树林等生态系统保护与修复,实施最严格水资源管理措施,提升城市适应气候变化能力。

加强政策引导,支持气候治理能力提升和科技创新。建立健全应对气候变化法规政策体系,完善温室气体统计核算体系并加强排放监管。延伸发展碳市场,强化减污降碳协同增效,探索开展碳排放评价。系统梳理碳达峰、碳中和技术发展路线图,支持应对气候变化领域关键技术研发与产品应用、重大科技创新及其产业化。全面提升社会公众践行低碳生活的意识和行动力,引导市场和公众参与绿色循环低碳发展实践。

深化试点示范,探索深圳特色“近零碳”建设路径。推行区域、园区、社区、校园、建筑、企业等近零碳排放区试点建设,高标准建设国际低碳城,加快推进龙岗区、前海合作区等碳中和试点示范区建设,打造一批产业园区减污降碳协同增效试点。建立健全深圳碳普惠体系,构建碳足迹标识制度,推动气候投融资改革等绿色金融创新。

勇毅前行,以先行示范标准积极应对气候变化

《规划》落实碳达峰碳中和重大战略决策,体现三大特点:

一是全面系统制定深圳市应对气候变化行动路径。《规划》全面对接上位政策要求,认真落实国家、省、市相关工作部署,以踏石留印、抓铁有痕的态度深化明确行动措施,提升气候行动力。突出降碳作为经济社会全面绿色低碳转型的总抓手,以推动能源和产业变革为关键,主动控制温室气体排放,构建绿色低碳的生产和生活方式,以提升基础设施韧性和生态系统稳定性为重点,积极建设气候适应型社会,促进减污降碳协同增效。

二是对标对表国际先进水平。从城市定位、经济社会特征、低碳发展实施成效等方面选取国内外先进代表城市进行对标分析,结合深圳实际,学习借鉴先进经验,大胆探索创新做法,提高规划先导性与前瞻性,将应对气候变化理念落实到行动措施和重大工程,为追赶国际先进水平提供深圳方案。

三是积极推进机制创新。《规划》紧密结合建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和综合改革试点重大历史机遇,提出综合运用法治、行政、市场、科技和文化等手段提升城市气候治理水平。通过机制创新,进一步完善低碳政策体系,推动优化空间、产业、交通、能源结构,引导社会公众积极参与,共同打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。


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