●林坤根
2011年8月26日,三明市十一届人大常委会第二十三次会议进行联组审议,就广大人民群众关注的食品安全工作开展专题询问。这是三明市人大常委会首次运用专题询问形式加强监督工作。市食安办、药监局、质监局、农业局等10余个政府职能部门负责人到会听取意见,回答提问。
食品安全工作是保障和改善民生的重要内容,社会各界普遍关注。2011年上半年,市人大常委会在全市范围内,对《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况进行了执法检查,并多次专题研究食品安全问题专题询问工作。市政府分管领导对政府有关部门做好应询准备提出了明确要求。市人大常委会有关领导也多次听取专题询问有关工作汇报,并就开展专题询问工作提出了具体要求。
在专题询问时,委员们就食品安全法实施以来,我市有否建立严格、规范的食品安全检测制度、如何提高食品安全监管能力水平,有关部门如何解决市民的食品安全,将采取哪些措施保证市民吃上放心食品等问题提出询问。在场的有关部门的负责人一一作出回答。
此次专题询问历时两个多小时,询问现场气氛热烈,采用一问一答的形式。专题询问所提出的问题,均是近两年来市人大代表提出的建议意见及食品安全法监督检查和跟踪督查中发现的主要问题以及群众来信来访反映的有关食品安全问题。市人大常委会参照全国人大常委会和一些地方人大常委会监督食品安全的新做法,围绕食品安全问题有计划、有重点地组织专题询问工作,使常委会组成人员更加全面深入地了解情况,更好地审议有关议题,提出更高质量的审议意见。同时,有利于提高人大监督的力度和深度,增强监督实效。此前,市人大常委会组织了食品安全法贯彻实施情况的执法检查,进行了问卷调查,召开了多场座谈会,市人大教科文卫委还整理了对执法检查报告的审议意见,转市政府研究处理,并督促有关部门在一定的期限内,向市人大常委会提出研究处理情况的书面报告。
通过这种专题询问的形式,有效地促进了政府及相关部门的食品安全监管工作。正如此次主持食品安全专题询问的市人大常委会副主任郑国仁所说的那样,运用专题询问这种监督方式,有助于推动政府及相关职能部门进一步加强食品安全监管工作。市人大常委会将继续跟踪检查,支持政府做好食品安全工作,使全市的食品安全状况进一步提高,真正让人民群众吃上“放心食品”。在专题询问会上,市政府陈有极副市长认为,这种专题询问方式,面对面地提出关键问题,有助于相关部门查找原因,解决存在问题。他要求各相关部门从解决问题、强化责任、完善机制等方面强化食品安全监管工作。
此次专题询问,常委会还邀请了12名市人大代表列席,邀请6名市民参加旁听,有市民代表在参加旁听后说:“人大这种监督形式非常好,是强化人大对政府监督职能的体现,对扩大公众的知情权有很大帮助。”